申论写作素材积累：扬优补短破困局 山海聚力赴共富

《之江新语》深刻指出，要补齐欠发达地区发展短板，让全域群众共享发展成果。山区县作为区域协调发展的薄弱环节，既是发展短板，更是潜力沃土。长期以来，山区县域受区位、资源、地理条件制约，发展受限、增收困难、城乡失衡等问题突出。浙江庆元立足山区县域实际，秉持因地制宜、扬优补短的发展理念，以“变特色为优势、变短板为跳板、变县情为支点”的辩证思维，破解山区发展困境，走出了一条生态优美、产业兴旺、民生殷实的高质量发展特色路径，为山区县域推进共同富裕提供了鲜活样板。

立足生态禀赋，以特色优势锻造发展胜势，激活共富内生动力。绿水青山是山区*核心的资源、最宝贵的财富，是山区差异化发展的*大底气。相较于平原地区，山区无工业集聚优势，但拥有得天独厚的生态本底。庆元作为“中国生态环境第*县”、钱江源—百山祖国家公园核心承载地，摒弃粗放发展老路，坚持立足生态、深耕绿色，推动生态资源向经济资源高效转化。当地聚焦食用菌、荒野茶、甜桔柚等特色生态农业，打造全产业链发展模式，近三年三大农业全产业链产值稳步增长，年均增幅达7.45%。同时抢抓绿色能源发展机遇，布局“风光水储”绿能产业，累计形成77.6亿元项目投资，并依托山水资源培育山地赛事品牌，五年间举办大型赛事300余场，带动消费超27亿元。以生态为基、以特色赋能，庆元将自然禀赋转化为发展动能，让绿色成为山区高质量发展的鲜明底色。

突破区位桎梏，以现实短板搭建跨越跳板，拓宽全域发展格局。区位偏远、交通滞后曾是山区县域发展的*大瓶颈，容易陷入“偏远即边缘”的发展误区。事实上，短板并非发展终点，而是转型升级的突破口。庆元作为浙江距省会最远的县域，树立“偏远但不边缘”的区位自信，主动破局区位劣势、重塑发展格局。一方面攻坚交通短板，全力推进638国道、209省道、义龙庆高速等重大交通项目建设，打通内外联通的交通脉络，彻底打破山区交通闭塞困境。另一方面立足浙南闽北交界的区位特点，聚力打造省际边界基础设施、产业、公共服务三大高地，以产兴城、以城聚人，持续提升县城综合承载能力。如今的庆元，不仅吸纳县域偏远乡镇群众就近就业，更吸引闽北八千余名群众前来务工、求学就医，年均跨省公共服务往来超19万人次，成功将区位短板转化为省际联动、双向赋能的发展跳板。

聚焦民生均衡，以县情特点筑牢民生支点，夯实共富幸福根基。共同富裕的核心是全民共享、全域均衡，破解区域发展失衡、补齐民生短板是山区发展的重中之重。针对县域“东高西低、东弱西强、人居不均”的发展痛点，庆元精准施策、靶向发力，推出“东题西答、小县大城”发展战略，配套实施“三级三线缩三差”改革方案，系统性破解县域发展不均衡难题。聚焦乡村闲置资源、基层治理短板、公共服务弱项，创新推行国储林流转、闲置资产盘活等富民改革，深化“四老”安全治理等安民举措，推进医疗资源共享、公共服务一体化等便民改革，精准盘活乡村资源、守护基层平安、优化民生供给，全方位提升山区群众的获得感、幸福感、安全感。

山区兴则全域兴，山区富则全域富。庆元的发展实践印证，山区县域发展无需照搬平原模式，唯有立足自身、辩证施策、深耕实干，方能破局突围。未来，各地山区县域当借鉴庆元经验，坚持扬优补短、守正创新，盘活生态资源、突破区位局限、深耕民生福祉，持续缩小区域发展差距，让短板变样板、劣势变优势，奋力书写山区高质量发展、全域共同富裕的崭新答卷。